近日，河北省環(huán)保廳發(fā)布《關于印發(fā)2017年我省15個行業(yè)排污許可工作情況的通報》（下稱《通報》）。15個重點行業(yè)共核發(fā)許可證1106張，不予核發(fā)461張。去年底，環(huán)保部相關人士在新聞發(fā)布會上透露，初步考慮2018年對第一輪督察整改情況殺“回馬槍”！

當前，環(huán)保新常態(tài)是電力行業(yè)人士必備的認知！

　　無證排污的代價有多大？我國大氣污染防治法明確規(guī)定無證排污的處罰包括責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

　　根據《通報》，這461家企業(yè)不予核發(fā)排污許可證的主要情況為：

　　一是企業(yè)未批先建、批建不符，共96家；

　　二是企業(yè)處于停產或者冬防應急停產狀態(tài)，共286家；

　　三是企業(yè)屬于淘汰落后產能，共33家；

　　四是其他原因不予核發(fā)17家；另有29家企業(yè)不屬于15個行業(yè)。

　　已有16家農化企業(yè)未獲發(fā)排污許可證！

最近兩個月執(zhí)法檢查

未申報企業(yè)將停產

　　排污許可證，是企業(yè)生產運營期排污的唯一許可。它銜接整合了環(huán)評、總量控制、排污收費、環(huán)境標準等管理制度，涵蓋了排污企業(yè)全部環(huán)境信息。

　　根據環(huán)保部的統一部署，2017年上半年要率先完成火電、造紙行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)工作，2017年下半年完成鋼鐵、水泥、焦化、有色金屬、電鍍、石化、農副食品加工、氮肥、農藥、加工平板玻璃、印染、原料藥加工、制革等13個行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)工作，2020年實現全覆蓋。

　　據了解，核發(fā)排污許可證的大限就在最近兩個月內，這之后將開展執(zhí)法檢查。未來，沒有拿到證的企業(yè)將被要求停產。由于有時間限制和審核流程，已申請但還沒領到證的企業(yè)最多再拖一兩個月，再晚就不可能了。如果在承諾期限內仍未拿到準入文件的企業(yè)也會永久不發(fā)許可證。

       “目前看來，這一制度的執(zhí)行將比較嚴格，會成為環(huán)保部門執(zhí)法的依據?！痹擁椫贫鹊闹贫ㄕ咧?、南京環(huán)科院的一位專家稱。

       電纜行業(yè)格局已進入一輪重大變化前的倒計時。

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排污許可證包括什么內容？

　　許可證主要內容包括基本信息、許可事項和管理要求三方面。

　　一、基本信息主要包括，排污單位名稱、地址、法定代表人或主要負責人、社會統一信用代碼、排污許可證有效期限、發(fā)證機關、證書編號、二維碼以及排污單位的主要生產裝置、產品產能、污染防治設施和措施、與確定許可事項有關的其他信息等。

　　二、許可事項主要包括，

　　（一）排污口位置和數量、排放方式、排放去向；

　?。ǘ┡欧盼廴疚锓N類、許可排放濃度、許可排放量；

　?。ㄈ┲匚廴咎鞖饣蚩菟诘忍厥鈺r期許可排放濃度和許可排放量。

　　三、管理要求主要包括，

　　（一）自行監(jiān)測方案、臺賬記錄、執(zhí)行報告等要求；

　?。ǘ┡盼墼S可證執(zhí)行情況報告等的信息公開要求；

　?。ㄈ┢髽I(yè)應承擔的其他法律責任。

環(huán)保部對于排污許可證核發(fā)工作的具體時間安排是什么？

　　2016年率先開展火電、造紙行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)工作；

　　2017年完成水十條、大氣十條重點行業(yè)及產能過剩行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)，重點包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農副食品加工、農藥、電鍍等；

　　2020年全國基本完成名錄規(guī)定行業(yè)企業(yè)的許可證核發(fā)。

無證排污或不按證排污將會受到哪些處罰？

　　我國大氣污染防治法明確規(guī)定無證排污的處罰包括責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

　　對不按證排污如：

　　1、超標排放或者超總量排放的，將責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉；

　　2、侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的，未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的，未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯網，并保證監(jiān)測設備正常運行的；未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的，將責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治。

　　該法同時還規(guī)定，對無證排污、不按證排污中的超標或超總量排放以及通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，可依法實施按日連續(xù)處罰。

中央環(huán)保督察今年要殺“回馬槍”

據了解，中央環(huán)保督察實現了對全國31個?。▍^(qū)、市）督察全覆蓋，在2017年共受理群眾信訪舉報13.5萬余件，立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元，在邊督邊改過程中共問責黨政領導干部18199人。2017年12月28日，環(huán)境保護部相關人士在新聞發(fā)布會上透露，初步考慮2018年對第一輪督察整改情況殺“回馬槍”，確保整改到位。

　　上述人士還表示，圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務，針對重點地區(qū)大氣污染、重點城市黑臭水體污染，以及影響群眾生產生活的突出環(huán)境問題，組織開展機動式、點穴式專項督察，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供強大助力。

　　此外，還將對第一輪環(huán)保督察情況進行梳理，總結經驗，查找不足，進一步完善督察機制，為后續(xù)督察做好準備；研究推進環(huán)境保護督察法規(guī)制度建設，進一步完善督察工作機制，逐步將環(huán)境保護督察納入法制化、規(guī)范化軌道；積極指導地方建立省級環(huán)保督察體系，實現國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機制，發(fā)揮督察聯動效應。

　　2018年，環(huán)保力度將進一步加大，對污染企業(yè)形成更加嚴厲的倒逼機制。你準備好了嗎？